A marcação « made in EEC » remete a uma época em que a Comunidade Econômica Europeia estruturava as trocas comerciais do continente. Desde a transformação da CEE em União Europeia no início dos anos 1990, essa menção desapareceu gradualmente das etiquetas. Compreender o que essa marcação cobria e o que a sucedeu permite medir a evolução das regras de origem aplicadas aos produtos fabricados em solo europeu.
Regulamento aduaneiro e noção de última transformação substancial
O direito europeu nunca criou um rótulo oficial « made in EEC » nem, hoje, um rótulo harmonizado « made in EU ». A origem de um produto baseia-se no código aduaneiro da União (Regulamento (UE) 952/2013), que adota o critério de última transformação substancial.
Um bem é considerado originário do país onde sofreu sua última operação de fabricação significativa, em uma empresa equipada para tal, resultando em um produto novo ou representando um estágio de fabricação importante.
Esse critério técnico explica por que dois produtos montados em dois países diferentes da UE podem legalmente ter menções de origem distintas. A marcação « made in EEC » já funcionava segundo essa lógica aduaneira, muito antes da codificação atual.
Para entender melhor a origem do made in EEC, é necessário distinguir o quadro aduaneiro (que determina a origem para os direitos de aduana e as estatísticas comerciais) do quadro consumista (que protege o consumidor contra alegações enganosas).
Made in EEC, made in EU, made in France: tabela comparativa das menções de origem
As menções de origem que circulam na Europa respondem a lógicas jurídicas e comerciais diferentes. A tabela abaixo sintetiza suas características principais.
| Menção | Âmbito geográfico | Base jurídica | Caráter obrigatório | Status atual |
|---|---|---|---|---|
| Made in EEC | Comunidade Econômica Europeia (6 depois 12 países) | Regras de origem CEE | Opcional (produtos não alimentares) | Obsoleto desde 1993 |
| Made in EU | União Europeia (27 países) | Regulamento (UE) 952/2013, diretiva 2005/29/CE | Opcional | Em uso, sem rótulo oficial harmonizado |
| Made in France | França metropolitana e ultramarina | Código aduaneiro | Opcional (exceto alguns produtos alimentares) | Ativo, reforçado pela lei de 18 de agosto de 2026 |
A ausência de caráter obrigatório para os produtos não alimentares permanece uma constante desde a época da CEE. Em contrapartida, o quadro consumista se endureceu: a diretiva (UE) 2024/825, chamada de Empowering Consumers Directive, aplicável a partir de 27 de setembro de 2026, reforça as sanções contra alegações de origem enganosas.
Lei francesa de 18 de agosto de 2026 e rastreabilidade reforçada
A França tomou a dianteira no terreno nacional. Uma lei de 18 de agosto de 2026 impõe agora aos fornecedores de marcas de distribuidor a apresentação de provas documentais sobre a origem real de seus produtos. Essa obrigação diz respeito especialmente ao setor alimentar, onde a menção « origem França » deve ser sustentada por documentos verificáveis.
Esse texto marca uma mudança em relação à lógica que prevalecia sob a marcação « made in EEC », onde a declaração de origem baseava-se amplamente na auto-declaração do fabricante. Vários elementos devem agora ser documentados:
- O local da última transformação substancial, com identificação do estabelecimento de produção
- A rastreabilidade das matérias-primas principais, especialmente para os produtos alimentares
- Os certificados de origem emitidos pelas aduanas ou pelas câmaras de comércio competentes
Para os fabricantes que outrora utilizavam o « made in EEC » como uma marcação flexível cobrindo todo o mercado comum, a transição para obrigações de prova nacionais muda o jogo.
Industrial Accelerator Act e relançamento do made in Europe
O debate em torno da origem europeia dos produtos ganhou uma nova dimensão em 2026. A Comissão Europeia apresentou no início de 2026 um projeto de acelerador industrial (Industrial Accelerator Act) cujo um dos eixos consiste em privilegiar as empresas europeias nas compras públicas e nos auxílios estatais.
O objetivo declarado é elevar a participação da indústria manufatureira no PIB da UE para 20% até 2035, contra 14,3% em 2024. Essa diferença de quase seis pontos ilustra a magnitude do retrocesso industrial europeu desde os anos em que a marcação « made in EEC » acompanhava um tecido produtivo mais denso no continente.
Os Estados membros permanecem divididos sobre o âmbito dessa preferência europeia, especialmente sobre a questão de saber se ela deve se aplicar aos países vinculados por acordos de livre comércio.
Critérios de elegibilidade para o « Buy European »
O projeto prevê limites de conteúdo local para determinar se um produto pode se beneficiar da preferência nas compras públicas. Esses critérios lembram, em uma escala mais ambiciosa, a lógica da « última transformação substancial » herdada da época da CEE. Os setores prioritários identificados pela Comissão incluem:
- Tecnologias limpas (baterias, painéis solares, bombas de calor)
- Aço, cimento e alumínio
- Automóvel e matérias-primas críticas
Se esse quadro for adotado, a menção « made in Europe » pode adquirir um valor jurídico nas compras públicas, algo que « made in EEC » nunca teve.
Da CEE à UE: o que a evolução da marcação revela sobre a economia europeia
A transição de « made in EEC » para « made in EU » não se trata de uma simples mudança de nome. Reflete três décadas de ampliação (de 12 a 27 países), desindustrialização parcial e complexificação das cadeias de suprimento. Um produto rotulado como « made in EEC » nos anos 1980 tinha estatisticamente uma cadeia de produção mais curta e mais concentrada geograficamente do que um produto « made in EU » em 2026.
As crises recentes (pandemia de Covid-19, guerra na Ucrânia) destacaram a dependência do continente em relação a fornecedores externos para bens considerados estratégicos. É nesse contexto que a noção de preferência europeia se impõe no debate econômico atual. A questão não é mais apenas onde um produto foi fabricado, mas se a Europa ainda possui capacidades industriais para fabricá-lo.